Аннотация
Проведен анализ результатов первых двух конкурсов нового Российского научного фонда. Показан «механизм» раздачи денег самим себе, а также «своим» организациям и «добрым знакомым» членами Экспертного совета фонда. Правительству необходимо вмешаться и результаты первых конкурсов РНФ отменить. Точнее признать их состоявшимися лишь частично. Отменить надо все “победы” как самих членов ЭС РНФ, так и организаций в которых они работают (если данная организация «выиграла» более одного проекта). Всех таких членов ЭС РНФ (т.е. примерно 80% и всё его руководство) необходимо из Российского научного фонда незамедлительно вывести вон. И заменить их другими учёными, причем не только из других организаций, но и из других городов. Лишь при таких решительных мерах распил денег сразу прекратится. Высвободившуюся в результате большую сумму денег необходимо сдать обратно в госбюджет или провести дополнительный конкурс. Если фонд (в данном случае РНФ) финансирует 7% поданных проектов, то это означает, что 93% учёных (т.е. в 13 раз больше!) только зря тратят силы, время (деньги) и нервную энергию. Вместо того, чтобы наукой плодотворно заниматься. С точки зрения общества в целом это крайне нерационально. Тем более, что нет совершенно никаких гарантий, что скажем из 100 проектов занявшие места с 1 по 7 (и получившие финансирование проекты) будут реально хоть сколько то лучше, чем проекты занявшие скажем места с 21 по 28. Тем более в коррупционной среде. Призыв к правительству России: ВООБЩЕ НЕ ПРОВОДИТЬ КОНКУРСОВ, С ДОЛЕЙ ПРОЕКТОВ-ПОБЕДИТЕЛЕЙ МЕНЕЕ 30%. Что легко можно регулировать количеством денег, выделяемых на один проект.
Ключевые слова: Российский научный фонд, Экспертный совет. Коррупция
В печати в последнее время совершенно правильно уделяется большое внимание первым конкурсам РНФ [1, 2 и др.]. В том числе и потому, что общественность пытается рассмотреть в результатах этих конкурсов контуры грядущей новой (конкурсной) системы финансирования науки в России.
В «Троицком варианте» опубликована любопытная заметка «Цифра» [3], которую стоит воспроизвести полностью:
«В Экспертный совет РНФ входят 63 человека, полный список см. на странице фонда [4]. Из них 9 координаторов секций, еще председатель и зам. председателя, остается 52. Из них у 14 есть гранты первого конкурса (научные группы — грант в 5 млн) и у 13 — второго конкурса (грант на лаборатории — грант в 20 млн)».
Забавно, что не нашлось желающих её прокомментировать. Даже анонимно (типа «Данил»), хотя бы из кустов назвать волка сволочью [5] как то, видимо, страшновато. Был у нас в институте водитель Федя, так он (с присущей народной мудростью) излагал так: «вы же, учёные, – овцы!
С вас захотят штаны снять, так постановят на учёном совете – и снимут…». Да и надежды, как известно, питают научных юношей (и не только) – а вдруг, де, мол, мне в РНФ в следующий раз грант дадут?1 Не обольщайтесь – не дадут. Волки (в том числе понятно и научные), они постоянно жрать хотят.
Да, ещё раз можно убедиться, что арифметика – наука политическая… Вышеприведенная «Цифра» печальная, но не удивительная. Наоборот, удивительно бы было, если б и в этот раз такого опять не случилось. Но, увы, старая истина «кто что охраняет, тот то и имеет» осталась «непокобелимой».
Посмотрел я список членов ЭС РНФ [4]. Геологов там двое. Т.е. 4 %, что прямо скажем не лишку, учитывая, что по свидетельству В.В.Путина [6] 2/3 доходной части бюджета РФ это результат совсем не «нанотехнологий», а продажи полезных ископаемых, причём львиную долю составляет нефть.
Ну ладно, двое так двое. Это академик РАН В.В.Ярмолюк (ИГЕМ, Москва) и доктор геол.-мин. наук А.Б.Котов (ИГГД, С.Петербург). Я не знаком с ними лично, но по публикациям знаю, что это интенсивно публикующиеся в центральной печати учёные, оба с высокими индексами цитирования.
Ни к одному из них никаких претензий изначально быть не могло. По отдельности. Но не вместе. Дело в том, что они постоянные соавторы. Так по [7] у них есть 63 совместные публикации (если считать на 2 языках – то около 100), причём среди совместных работ особенно высока доля попавших в их индексы Хирша.
Короче говоря – налицо монополия. Посмотрим, кто ещё участвует в ЭС РНФ по наукам о Земле в целом. Это геофизики академик Гвишиани А.Д. (директор Геофизического центра РАН, Москва) и член-корреспондент Лобковский Л.И. (зам. директора Института Океанологии РАН, Москва), географы член-корреспондент Соломатина О.Н. (зам.
директора Института географии РАН, Москва) и академик Касимов Н.С. (декан географического факультета МГУ, Москва). Он же координатор секции наук о Земле. Таким образом, из 6 человек, 5 из Москвы один (постоянный соавтор) из С.Петербурга. Похоже, что опять реализовалась схема условно говоря «Газпрома» (помните оптимистичное – «мечты сбываются…»): скважины в Сибири, а деньги – в Москве.
Посмотрим теперь на проекты-победители двух конкурсов РНФ в области наук о Земле. Сразу бросается в глаза резкий, совершенно непропорциональный крен в область изучения климата и географии. Похоже, географ академик Касимов Н.С. (МГУ) в отличие от К.
Хабенского глобус совсем даже не пропил. Так, список выигравших в конкурсе лабораторий (где раздавалось по 20 млн. руб, там 13 победителей) по счастливой случайности открывает проект Васильчука Ю.К. с того же географического факультета МГУ «Пространственно-временной анализ миграции…».
Далее идёт проект из Института географии (где зам. директора член ЭС РНФ О.Н.Соломина) «География почв…: теория, методология и эмпирическое обеспечение», потом проект из Института Океанологии (где зам. директор член ЭС РНФ Лобковский Л.И.). Имеется здесь и проект члена ЭС РНФ А.Б.Котова из ИГГД.
Список 5 миллионных победителей в науках о Земле длиннее, в нём есть 4 проекта из ИГЕМа, 2 проекта из Института географии РАН (один – самой Соломиной О.В.), 5 проектов из Института Океанологии и 5 проектов из МГУ (в основном, понятное дело, с географического факультета).
Нет ничего тайного, что не стало бы явным. Стала очевидной та самая могущественная «таинственная инстанция» (по свидетельству принимавшей участие в работе по оценке проектов в РНФ Г.Цырлиной [1]), которая словесные отзывы экспертов на проекты в ручном режиме произвольно преобразовывала в некие нужные цифровые оценки.
Очевидно, эта «инстанция» и есть члены Экспертного совета. «Цифра» и написанное выше показывают, что поработали они не слабо, не забыли ни себя, ни своих подельников и добрых знакомых. А ведь, судя по «Цифре», положение в науках о Земле, даже лучше, чем по РНФ в целом.
К сожалению, вполне понятен и следующий начальственный шаг – если какой то институт не получил грантов РНФ (знамо дело в честной конкурентной борьбе…; ну кто б в этом сомневался…), так зачем он де вообще нужен!?
Я искренне поздравляю коллег из институтов, не имеющих представителей в ЭС РНФ, но, тем не менее, одержавших победу в конкурсе. Хотя и здесь “странностей” хоть отбавляй. Так в конкурсе лабораторий РНФ поддержана заявка некоего П. Мартышко (о нем см.
[9,10]) «Построение трёхмерных моделей глубинного строения приарктической части Уральского региона…». Детально проблема обсуждена в [11]. Здесь же замечу, что, наверное, не совсем правильно давать 20 млн. руб. человеку с индексом Хирша=3 (по РИНЦ)
[7]. И это ещё при том, что процент цитирований соавторами, то бишь самим Мартышко и его подчинёнными, приближается к 100% (93%). Столь низкие показатели цитирования Мартышко и К° неудивительны. Так, он и один из его постоянных соавторов – В.
Дружинин уже 25 лет публикуют многочисленные статьи про один и тот же Красноленинский сейсмопрофиль [12 и мн. др.], отработанный в 1986-1988 гг. Текущий 2022 год естественно ознаменовался появлением очередной статьи про данный профиль [13]. Этот самый профиль очевидно и имеется ввиду и в прожектах «моделей глубинного строения приарктической части Урала».
Что ни говори, а всё же прав был один из выдающихся учёных России, член-корреспондент РАН, Председатель ВАКа Ф.И.Шамхалов (о нём см. [14, 15]; не пожалеете!), написавший в заключение своей докторской диссертации: «Доколе будет продолжаться коррупция?!
Это только цветочки! Ягодки же таковы, что во все времена она была, есть и будет основным источником и гарантом криминализации общественной жизни. Не случайно умудренные собственным плачевным опытом древние римляне включили в это понятие столь ёмкое содержание: подкуп — порча — упадок!!!».
В социалистическом детстве-юношестве в школе и т.п. мне вдалбливали, что критика должна быть конструктивной, а лучше бы конечно и вовсе без неё… Конструктивом и попробую закончить.
В США 30% поданных проектов получали финансирование, в Германии – 60% (во всяком случае, так было в 90-ых гг., когда я там бывал). Если же фонд (в данном случае РНФ) финансирует 7% поданных проектов, то это означает, что 93% учёных (т.е. в 13 раз больше!) только зря тратят силы, время (деньги) и нервную энергию.
Вместо того, чтобы наукой плодотворно заниматься. И рационально ли это с точки зрения общества в целом? Ой, вряд ли… Тем более, что и как показывает проводящееся сейчас обсуждение (да и так понятно) нет совершенно никаких гарантий, что скажем из 100 проектов занявшие места с 1 по 7 (и получившие финансирование проекты) будут реально хоть сколько то лучше, чем проекты занявшие скажем места с 21 по 28.
И мой призыв к правительству России (и вниз по лестнице – МинОбр, ФАНО, РНФ. РФФИ2 и пр.) сводится к следующему: ВООБЩЕ НЕ ПРОВОДИТЬ КОНКУРСОВ, С ДОЛЕЙ ПРОЕКТОВ-ПОБЕДИТЕЛЕЙ МЕНЕЕ 30%.
Что легко можно регулировать количеством денег, выделяемых на один проект. И если от этого какое-то «политбюро» в конкретной области науки в результате чуть меньше денег себе отгребёт, так это для науки одна только гольная польза будет.
Почти все сейчас единодушны, что коррупция – это главная беда современной России, разъедающая её ржавчина. Коррупцию победить (хотя бы частично), конечно, наверное можно. Но для этого с ней как минимум необходимо действительно бороться3 (а не лишь декларировать, что идёт де, мол, такая, очень непримиримая борьба…).
Поэтому, если с коррупцией действительно необходимо бороться (а не считать это, например, нашим своим самобытным «особым способом» жизни), предлагаю Правительству Российской Федерации вмешаться и результаты первых конкурсов РНФ отменить. Точнее признать их состоявшимися лишь частично.
Отменить надо все “победы” как самих членов ЭС РНФ, так и организаций в которых они работают (если данная организация «выиграла» более одного проекта). Всех таких членов ЭС РНФ (т.е. примерно 80% и всё его руководство) необходимо из Российского научного фонда незамедлительно вывести вон.
И заменить их другими учёными, причем не только из других организаций, но и из других городов. Т.е. если, например, подтянул член ЭС РНФ из Урюпинска на свою организацию более одного проекта, то эти проекты должны быть аннулированы, сам «член» выводится и меняется на учёного из любого другого города, кроме Урюпинска.
А если подтянул москвич (что даже несколько более вероятно, чем урюпинец…), то меняется он соответственно уже не на москвича. Убеждён, что при таких решительных мерах распил денег сразу прекратится или почти прекратится. Если эти меры будут приняты, то что делать с высвободившейся в результате в РНФ большой суммой денег (провести ли дополнительный конкурс или сдать её обратно в госбюджет, где денег сейчас не лишку…) – вопрос конечно интересный, но явно вторичный.
А пока, увы, очередная раздача слонов на их исторической родине прошла, как говорили при коммунизме, «келейно». А все непричастные к этому чрезвычайно увлекательному процессу, и, соответственно, в подавляющем большинстве крайне недовольные всем этим безобразием, могут идти лесом на три буквы. Или писать жалобы в ЮНЕСКО, ФАС, МинОбр, РНФ, ЖКО и прочие аффилированные организации.
С уваженьем, дата, подпись, отвечайте нам, а то…
Если вы не отзоветесь, мы напишем …в Спортлото![5]
Призываю к обсуждению затронутых вопросов.
Всем удачи!
P.S. Эту статью я всячески пытался опубликовать в «Троицком варианте». На все замечания быстро реагировал. И сокращал, и смягчал…Увы, ничего не помогло. Я конечно не думаю, что причина кроется в том, что сам то рук. редакции М.Гельфанд грант РНФ получил. И не он один.
P.S.S. В комментариях к одной из моих заметок какой-то научный гопник по прозвищу «Данил» счёл меня отнюдь не доктором наук, а анонимным интернет-троллем. Поэтому о себе: Иванов Кирилл Святославич, 1955 г.р., доктор геол.-мин. наук с 1998 г., автор более 600 публикаций по геологии Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии, а также свыше 30 критических заметок. Зав.лаб., а по жизни пролетарий умственного труда.
Зав.лаб. региональной геологии и геотектоники ИГГ УрО РАН,
доктор геол.-мин. наук
К.С. Иванов
Как пилят в "роснано": куда компания чубайса тратит миллиарды государственных денег • николай стариков
Источник: Илья Ремесло для Ruposters
Незадолго до нового года председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс оказался в центре скандала. В сеть попало его выступление на корпоративном мероприятии, в котором он утверждал, что «у нас очень много денег» и обещал сотрудникам двойные премии на фоне успехов «Роснано». Юрист Илья Ремесло сверяет слова Чубайса с документами компании и выясняет, в каком финансовом состоянии она на самом деле находится, как «Роснано» отчитывается о своей работе и на что уходят огромные суммы казенного бюджета.
Начнем с главного – со структуры. «Роснано» — компания, учредителем которой является государство и создана она полностью на государственные деньги. Согласно документам, всего за все время существования компании из бюджета было выделено 182 миллиарда рублей
Согласно официальным данным, помимо основного юридического лица (ОАО «Роснано»), в «группу Роснано» входят ещё несколько дочерних компаний — в том числе, ООО «Управляющая компания «Роснано».
В 2022 году структура управления в «Роснано» поменялась. Чубайс официально ушел с должности председателя правления ОАО «Роснано» и возглавил УК «Роснано» (где он является миноритарием). В эту же компанию вслед за Чубайсом ушло большинство сотрудников. Затем между ОАО «Роснано» и УК «Роснано» был заключен договор, согласно которому управленческие функции переходят к УК.
Зачем они это сделали?
3 500 000 000 для эффективных менеджеров
Как утверждает официальный отчет «Роснано» за 2022 год (к нему обратимся ещё не раз) , УК возникла для «сокращения расходов на управление в соответствии с лучшими международными практиками».
Заметка на полях: несмотря на передачу управления, ОАО «Роснано» почему-то исправно продолжает платить членам своего правления и различным комитетам. За год им выплатили около 55 миллионов рублей.
Итак, основная цель — «порезать» траты организации. Поэтому, в результате всевозможных сокращений менеджерского бюджета, управляющая компания «Роснано», которую возглавляет Анатолий Чубайс, получает за эффективный и ресурсоемкий менеджмент всего ничего — 3,5 миллиарда рублей в год.
Откуда взялась эта цифра?
Проводился ли конкурс или иные конкурентные процедуры?
Неизвестно. Договор с УК на сайте «открытой компании Роснано» не выложен. Но кое-что в отчетности все же найти удалось.
Предельная сумма контракта двух «Роснано» между собой – всего-то 19 миллиардов рублей. Контракт заключен на 5 лет. Нетрудно посчитать, что УК может ежегодно выставлять счет в течении 5 лет на сумму почти 4 миллиарда рублей в год. Плюс, компания может рассчитывать на компенсацию расходов, «комиссию за успех» и прочие радостные бонусы.
Вернемся к оптимизации трат.
Расходы на управление не снизились — они выросли на полмиллиарда рублей! Компания Чубайса объясняет это «факторами переходного периода». Что скрывается за этим туманным понятием, нам пояснять не считают нужным.
Махинации с отчетностью
Может быть, мы просто придираемся, и все эти мелкие траты с лихвой компенсируют результаты работы УК «Роснано»?
Для оценки результатов работы взглянем на главный документ компании – стратегию развития до 2020 года.
Когда УК «Роснано» только создавалась, планировалось, что в 2022 году по достижении определенных показателей она будет постепенно продана частным инвесторам. Например, объем продаж продукции должен был достигнуть 300 миллиардов рублей в год.
Догадайтесь, что стало с плановыми показателями и приобрели ли УК «Роснано» частные инвесторы? Чубайс, отвечая на соответствующий вопрос журналистов, проявил некоторую скромность – «вопрос обсуждается».
Понятие «объем производства» в «Роснано» интерпретируют по-своему. Цифры, указанные в отчете компании, производят потрясающее впечатление. План перевыполнен!
Тем временем, в примечании убористым шрифтом…
Удивительно, но в объем продаж «Роснано» включается продукция всех компаний, в которые компания инвестировала либо предоставляла заемные средства. Без какой бы то ни было оценки объема и степени влияния инвестиций. Удобно: чтобы приписать себе заслуги чужой компании, достаточно просто заключить с этой компанией договор, и можно смело зачислять всю продукцию данной компании себе в отчет.
Показательно, что Счетная палата во время проверки «Роснано» обнаружила ровно то же самое.
14 000 000 000 убытков
В минувшем году все информагентства облетела красочная новость: «Роснано по итогам 2022 года вышло на чистую прибыль в 8 миллиардов рублей»
Чтобы убедиться в столь внушительных результатах, посмотрим, что по этому поводу говорят внутренние документы. Ведь 2022-2022 год компания отработала с убытком почти в 50 миллиардов рублей, а тут вдруг такой выдающийся результат.
Но в документах мы находим… убытки в размере 14,6 миллиардов рублей. В чем подвох?
Если внимательно почитать новость выше, то можно убедится, что речь идет не о самом ОАО «Роснано», а о «группе компаний Роснано». В эту группу входит и одноименная УК, получающая миллиарды денег «за управление» ежегодно, и иные компании размером поменьше. То есть, перекладывая деньги из одного кармана в другой и подменяя названия в пресс-релизе, нас пытаются убедить в том, что 3,5 миллиарда в год на УК «Роснано» – это не расходы, а «чистая прибыль».
Более того, «Роснано» убыточно до такой степени, что прямо нарушает российский закон и стоит перед угрозой ликвидации. Смотрим на отчет о стоимости чистых активов компании:
Заметка на полях: в соответствии с законом об акционерных обществах, если у общества отрицательные чистые активы, то оно должно либо погасить долги, либо увеличить уставный капитал. Если такое состояние продолжается два года и более, то компания обязана ликвидироваться.
Инвестиционная привлекательность
Анатолий Чубайс с завидной регулярностью отчитывается о привлечении инвестиций. В пресс-релизах компании упоминались и китайские, и тайваньские фонды (с последними, правда, что-то не заладилось).
Когда речь заходит об инвестициях, «Роснано» снова упражняется в языковых конструкциях:
Читаем внимательно: 150 миллионов долларов (т.е. деньги) привлечены, потому что получены «юридические обязательства».
Любой финансовый или юридический словарь подтвердит, что инвестиции – это средства. Соответственно, недопустимо подменять наличие реально привлеченных денег (инвестиций) «обязательствами» неких инвесторов.
Неизвестно, будут ли инвесторы их соблюдать и в состоянии ли они вообще финансировать в таком объеме. Но эти мелочи не смущают эффективных охотников за инвестициями. Главное – отчитаться.
Госзакупки без конкурса
С передачей УК «Роснано» функций управления выяснить траты компании стало гораздо трудней (было ли это изначальной задумкой при создании УК — не ясно, но именно так это выглядит). О тратах управляющей компании практически ничего не сказано в годовом отчете, поэтому картину пришлось восстанавливать, используя данные по государственным закупкам.
Несмотря на договор с УК, госзакупки осуществляет и само ОАО «Роснано». Причем, большая их часть проводится без конкурентных процедур – 181 миллион рублей потратили по схеме «закупки у единственного заказчика».
Что касается закупок самой управляющей компании, то они весьма разнообразны. Много сравнительно небольших (1-5 миллионов рублей) закупок с участием иностранных юридических фирм. В совокупности на них истратили более 100 миллионов рублей (складывается впечатление, что юристов в компании просто нет, и любой правовой вопрос передается на зарубежный «аутсорсинг»).
Практически все крупные закупки в компании идут, минуя конкурсные процедуры. Используется схема «запроса предложений», при которой компания-заказчик сама выбирает, с кем заключать договор, без проведения торгов и снижения суммы. Менеджеры «Роснано» оставили себе право обходиться без торгов, когда это им выгодно.
115 000 000 за охрану
Из базы закупок «Роснано» мы узнаем, что в 2022 году был заключен договор на охрану с фирмой «Святовит-А».
Сумма договора – 115 миллионов рублей. Ни в документации к госзакупке, ни в договоре нигде не говорится, за какой срок подлежит уплате данная сумма. Зато в проекте договора сказано, что «услуги Исполнителя ежемесячно подлежат оплате в размере, согласованном Приложением №1, вне зависимости от объема оказанных Исполнителем в расчетном месяце услуг» (при этом, как это ни смешно, в Приложении №1 ничего не указано).
То есть охранная фирма может ничего не делать и спокойно получать от Роснано 115 миллионов рублей.
Что мешало провести полноценные торги, выбрав исполнителя за разумные деньги?
Отвечает Счетная палата РФ.
Годы идут, а в «Роснано» ничего не меняется. Родственник одного из нано-руководителей оказался владельцем данного охранного предприятия. При этом в пункте 1 стратегии УК «Роснано» сотрудникам предписывается избегать конфликта интересов.
70 000 000 за секретаря
Из той же базы закупок мы выясняем, что был заключен договор на «организацию деловых поездок».
По этому договору было заплачено 70 миллионов государственных денег. И снова – без конкурса и предоставления документов.
В договоре идет речь о таких простых вещах, как заказ билетов, организация встреч в аэропорту. В компаниях обычно эти функции возложены на секретаря, либо на принимающую сторону. В «Роснано» снова решили сэкономить казенные средства и оценили в 70 миллионов рублей услуги секретарей и личных ассистентов.
Если внимательно посмотреть проект договора, многое становится ясно. Он содержит условия организации VIP-обслуживания — отдельные залы, посадка без очередей, комфортное ожидание. Пусть обычные граждане за свои деньги стоят в очередях, пока доблестные менеджеры успешной «Роснано» за государственные деньги наслаждаются комфортом на фоне кризиса.
Можно было бы привести ещё с десяток подобных закупок – все они проходят по аналогичной вышеописанной схеме. Сотни миллионов рублей государственных денег бесконтрольно уходят в песок.
Несмотря на небольшие сложности в виде проверок и расследований, эффективные менеджеры «Роснано» не унывают. Уже получив от государства 182 миллиарда рублей, они «ведут переговоры о предоставлении дальнейших дотаций», и эти предложения «в целом поддержаны».
Что в сухом остатке:
1. Руководство «Роснано» решило сэкономить деньги, передоверив функции управления своей дочерней УК. В итоге – увеличение затрат на полмиллиарда рублей (всего 3,5 миллиарда в год, 19 миллиардов — за пять лет) и отсутствие отчетности, которая могла бы показать, насколько обоснованно тратятся государственные деньги.
2. Компания «Роснано» не достигла плана по продажам нанопродукции на сумму 300 миллиардов рублей в прошлом году. Долю в управляющей компании частным инвесторам тоже не продали, хотя публично обещали это сделать.
3. ОАО «Роснано» из года в год приносит убытки на десятки миллиардов. Чтобы это скрыть, в компании манипулируют с финансовой отчетностью, объявляя убытки «чистой прибылью».
4. УК «Роснано» допускает многомиллионные траты на закупки, которые проводятся вне конкурсных процедур, не имеют рыночного обоснования и могут нарушать нормы о конфликте интересов.
Как пилят деньги на коронавирусе или когда назначен пик эпидемии?
“Московские врачи будут ставить диагноз «подозрение на коронавирус» всем пациентам с ОРВИ, сообщила заммэра столицы Анастасия Ракова, передает ТАСС.”
Подробнее на РБК: https://www.rbc.ru/society/16/04/2020/5e986c809a7947ee6b0206fd
А вот какие вирусно-финансовые рассуждения мне попались касательно Ульяновской области:
“Оставим в стороне коронавирус как таковой – хрен бы с ним, сосредоточимся на административной логике, которая в наших условиях всегда перевешивает все остальное, включая и здравый смысл. Рассмотрим ситуацию с точки зрения ресурсораспределения и угроз.
В начале т.н. “эпидемии” возникла чрезвычайная ситуация для системы здравоохранения. Заключалась она в том, что о неком новом “вирусе” вокруг все говорят, декларируются некие меры и так далее, но при этом их осуществление по стандартным механизмам на уровне исполнителей оказалось невозможным. Дело в том, что никакого ковид-19 в списке ОМС нет, т.е. никакие средства выделяться на него не могут. Следовательно, врачи не могли ставить такой диагноз… Был запущен альтернативный механизм диагностики, который приобрел статус мифа “анализы отправляют в Новосиб”.
“Вектор”, где проводились анализы, неподведомственен Минздраву, что позволило достаточно быстро развернуть там некий анализ – какой именно и на что к предмету нашего разговора отношения не имеет. Около 11 дней понадобилось системе, чтобы пробздеться и исторгнуть из себя набор нормативной документации, позволяющей, наконец, включить тему ковида в ОМС, т.е. каким-то образом что-то учитывать на уровне районных поликлиник и вообще низового уровня здравоохранения. Нормативка там достаточно жесткая ибо подразумевает набор правил диагностики для постановки диагноза и фиксированную сумму компенсации по полису на каждого больного. Все это народили сначала в обычном порядке, но столкнулись с проблемой – не пошло ожидаемого потока диагнозов с мест! Ибо тест-систем нет и не появится. Тогда приказом Минздрава разрешили симптоматическую диагностику – т.е. как ОРВИ. Но и здесь была проблема – по разграфке на каждого больного по линии ОМС выделялись примерно те же деньги, что и на ОРВИ.
И тут случилось заявление президента о доплатах медработникам! Как их провести, не меняя сложившийся дизайн системы распределения ресурсов в медицине? Решили убить всех зайцев разом – короновирус попал в особо опасные инфеции по спец. списку и, соответственно, по ОМС на каждого заболевшего стали выделяться совсем другие деньги. При этом симптоматическую диагностику никто не отменял.” Вот тут-то, как говорится в анекдоте, мне и поперло!
“…тут-то легендарная экспонента и пошла ввысь!
Система пережевывала ресурсы около недели, затем начала расширяться, плодя угрозы с мест – благо, симптоматическая постановка диагноза не требует особых усилий, а финансирование серьезное, тем более, что ресурсы были выделены целевым образом. Что нужно, чтобы их освоить? Правильно, создавать больше больничных мест для больных списочной заразой! Регионы с упоением бросились этим заниматься, чтобы не терять поток ресурсов – перепрофилировали под горячую тему роддома, хирургию и прочие отделения – ведь компенсация за короновирусиников несопоставимо бОльшая, чем за, например, людей со сломанными ребрами. И началось – кривая роста выявлений заболеваний (не имеющая никакого отношения к эпидемологической реальной картине) пошла еще круче вверх! Лица генераторов угроз на местах приняли все больший вид обеспокоенности, генерация угроз выросла. Деньги успешно осваиваются.
Что же такое “пик эпидемии” исходя из описанных выше реальностей, а не фантазий конспирологов? Это момент насыщения системы здравоохранения, т.е. когда выделенные ресурсы будут успешно освоены. И это счетная величина. Зная размер средств по линии ОМС на одного “вирусника” и разграфку средств, несложно подсчитать какое количество должно быть “заболевших” для достижения точки насыщения. В случае Ульяновской области, например, всего надо будет пропустить по линии вируса около 1800-2000 человек через систему здравоохранения чтобы освоить ресурсы. При этом надо еще показывать следовые вещи пневмоний и ОРВ, чтобы не сорвать годовую плановую отчетность, поэтому в короновирусников всех с насморком не запишешь. Исходя из… количества целевых (оплачиваемых) мест в стационарах и желания показывать нормальную статистику, вся эта история на 3 недели.
Процесс быстрого реагирования на такое ресурсное обеспечения требует высокого профессионализма и вообще своих людей. Поэтому, если кто не заметил, в целом ряде регионов быстренько поменяли министров здравоохранения на присланных варягов,в том числе и у нас. Осваивать должны свои, они умеют, местные могут и облажаться.”
https://www.facebook.com/z.zoviet/posts/2614567152148731
Я далек от медицинско-финансовой логистики, а кто близок, пусть озвучит свое мнение…
Как пилят деньги, зачем рубят пилы и о чем помнят деревья – истории предпринимателей о бизнесе. . портал предпринимателей.
Бывают люди, и самое сокровенное расскажут их руки, бывают те, о ком говорят глаза, а Пупышев – собирательный образ эдакого трудолюбивого, крепкого, тертого жизнью карельского мужика, даром что сам не карел. Однажды Сергей решил сменить прописку, оставил прежние дела, перебрался на север, и вот уже больше десятка лет трудится под Петрозаводском. «Деревянный» бизнес ему не в первой, работал и в Архангельской губернии, и на Северном Кавказе. Говорит, что в Карелии ему прижилось.
МАЛЫЙ БИЗНЕС С БОЛЬШИМ ТОЛКОМ
К работе с деревом нашего героя приучил отец, а после он уже сам наставлял двоих сыновей, и оба выросли рукастыми, толковыми мастерами. Сергей не единожды с удовлетворением вспоминает о них, с гордостью говорит о том, что старший сын недавно собирал в Эрмитаже стол неимоверной исторической ценности.
Пилорама у Пупышева небольшая, самый что ни на есть малый бизнес, вместе с хозяином работают еще двое. Зато качеством предприятие славится на всю округу – из-под пилы Сергея выходят отменные доски. А ведь приходилось делать заготовки для французских коньячных бочек, итальянских оружейных прикладов и даже музыкальных инструментов под особый заказ. Историй у Пупышева великое множество, не хватит и дюжины интервью.
Сейчас наш герой рубит дом, для себя, и заметно, что разбирается в этом он ничуть не хуже, чем в обработке древесины. Спрашиваю, когда, мол, планируешь закончить? Сергей улыбается, молчит с полминуты, потом бросает невзначай: да месяц-другой – и под крышу. Дело мастера боится.
НАРОЧНО НЕ ПРИДУМАЕШЬ
Почти двадцать лет посвятил Пупышев профессии, непростой, охочей до мужской силы, выносливости, но что важнее – крепости душевной. Шутка ли – доводилось в стволе обнаружить целиковую немецкую мину, попробуй не обделайся, – с зарядом, пусть и старым, шутки плохи. Сергей уже и не помнит, сколько раз находил в дереве куски металла, эхо давно отгремевших войн: пули, осколки, проволоку. Дерево помнит.
Удивительная находка последних дней – столетнее кольцо, кем-то в шутку наброшенное на ствол молоденькой ели, за десятилетия вросшее в самую сердцевину, да так, что только пила по случайности цепляет, а иначе не найти. Недаром в том доме, что строит Сергей, есть балки с невынутыми осколками. «Музейные экспонаты», – шутит мастер-предприниматель. Такие сюжеты вплетает Сергей Пупышев в свои литературные опыты, но о них – разговор отдельный.
А в пилах Пупышев, понятное дело, разбирается отменно. Было время, консультировал крупного поставщика, планировал запуск производства, да, в итоге, сконцентировался на своем бизнесе. Сергей проясняет мне, дилетанту, как изготавливают эти профессиональные пилы: говорит, берут специальное металлическое полотно, закладывают в станок, и … рубят, насекают режущий контур. Рубят пилу. Каламбур, однако.
.JPG)
ДЕРЕВЯННЫЕ РУБЛИ
Для Карелии лес – одно из ключевых природных богатств, наравне с водой, рыбой, полезными ископаемыми. Лес – и строительный материал, и кормилец карельского крестьянина. Пупышев сетует, что порой при вырубках целые деревни лишаются исконных ягодников, грибных мест, охотничих угодий. Всему причиной, разумеется, деньги. Сергей не жалуется на доходы от бизнеса, но и золотыми горами их не назовешь. Отношение к деньгам, культура их добычи и потребления – узловые моменты в предпринимательской биографии Пупышева.
Сергей приучил сыновей, что зарабатывать средства к существованию нужно самостоятельно. Если понадобился новый телефон, планшет, ноутбук – приезжай и напили себе необходимую сумму, напили в прямом смысле. Лесопилка – не золотое дно, но вполне себе семейный бизнес. Самым положительным моментом в этом Пупышев называет вовремя и с благодарностью оплаченный контракт. Увы, бывает и иначе, но об этом Сергей предпочитает не говорить. Как человек православный, умеет прощать.
ДЕНЬГИ НА СЕВЕР
Невзирая на небольшие размеры своего дела, Пупышев – один из активных благотворителей карельской литературной тусовки. На собственные средства он выпустил альманах «Снегири» с широким международным участием. Презентации книги прошли в Петербурге, Хельсинки, Стокгольме и Таллине. Сейчас участвует в публикации одноименного электронного журнала, совместно с другими спонсорами готовит новое издание.
Как пришла любовь к литературе? Оказывается, вдохновила профессия. Первые строки когда-то рождались в маленькой комнате леспромхоза. А теперь, в стихах и рассказах оживают истории из жизни.
Будучи начинающим писателем, Сергей успел добиться широкого признания. Он – победитель международного литературного конкурса прозы «Петроглиф» в 2022 и 2022 годах, лауреат международного конкурса короткого рассказа «Сестра таланта – 2022» и международного конкурса «Север – страна без границ» за 2022 год. В том же году Пупышев одержал победу в конкурсе, проводимом Lenta.ru, «Своими глазами», однако обещанного приза не дождался до сих пор… Бывает, оказывается, и такое в нашей стране.
Задаю последний вопрос: А помогает ли дело в творчестве или творчество в деле? Что для тебя в приоритете, что первее? Сергей усмехается. Качает головой. Долго и вкусно молчит. То ли думает, то ли давно придумал ответ, да только не решается озвучить.
Фото: Дмитрий Шкаев, архив Сергея Пупышева
Как распиливают бюджетные деньги на путинских стройках
А кто знает, кого изображают памятники, стоявшие чуть ли не на каждой площади в СССР и в нынешней РФ? Кто это, за лысый тип и бородкой,…
В старых советских газетах писали что США “борется за мировое господство”, а Советский Союз “борется за мир” Простые граждане…
Футболка, той которую мы ее знаем, это простая, универсальная одежда, которую носят по всему миру представители различных демографических и…